2020-03-25 20:34:01
现在是普及基本收入的时候了吗

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迄今为止,普遍基本收入这一概念将使社会所有成员无条件,有保证地支付现金,但在美国决策者中受到的关注有限。斯坦福大学历史学家詹妮弗·伯恩斯(Jennifer Burns)说,但是冠状病毒的大流行可能改变了这一切。

议员们在寻找减轻疫情对经济的打击的方法时,一个想法是给合格的美国人一笔一笔钱。一次性发放可以使美国人更认真地考虑保证收入吗?伯恩斯相信。

伯恩斯(Burns)是斯坦福大学人文与科学学院历史副教授兼胡佛研究所(Hoover Institution)研究员,他在这里讨论了UBI的复杂历史,以及政治僵局如何阻止UBI成为美国认真讨论的话题。华盛顿特区可能最终将被打破。

拟议的冠状病毒刺激计划的一部分是直接向合格的美国人支付现金。您是否认为当前的提案是普遍基本收入(UBI)的示例?

拟议的改革实际上仅在一个方面类似于UBI:现金津贴的支付,而不是诸如食品券,凭证或医疗费用的实物支付。但是,也有类似的理由。在危机情况下,需求可能变得普遍且高度多样化,例如冠状病毒紧急情况,现金支付似乎在许多层面上都是最有效的。它可以更快地发送给接收者,他们可以立即使用它来满足他们最紧迫的需求,这是由个人和家庭的最佳判断所决定的。类似的好处适用于长期的UBI。

UBI与目前正在讨论的措施之间的主要区别在于,它们被视为一种紧急权宜之计,而不是一项正在进行的计划。这消除了UBI的好处之一,它提供了一定程度的收入稳定并可以进行长期计划。

为什么UBI没有在美国的决策者中获得更大的吸引力?

在过去的五年中,围绕UBI进行了激烈的哲学和政策对话,产生了一系列新建议和试点计划。杨扬(Andrew Yang)是最著名的支持者,但他确实是冰山一角。但是,大多数对话都是在民主党人和自由主义者之间进行的。这在UBI的整个历史中是不寻常的,在1960年代和1970年代,UBI得到了两党的广泛支持。因此,冠状病毒的最大后果可能是打破保守派或共和党人讨论现金补助和保证收入的利弊的僵局。

历史上有什么例子可以说明这些类型的讲义/刺激方案何时受益?

美国有一项以阿拉斯加永久基金红利形式运行的UBI计划,该计划长期以来一直为阿拉斯加人运作良好。该计划的主要挑战是政治问题,在预算危机加剧的情况下如何保留资金。政治是权衡的艺术,并且由于UBI的成果分散且多样,因此与针对同情的人口统计的针对性计划相比,捍卫起来可能更加困难。从历史上看,老年人,退伍军人,寡妇和母亲都被认为是值得慈善的,他们一般不愿援助低收入工人。

没有区别的冠状病毒似乎暂时中了这种牙结石,但可能不会持续很长时间。

经济学家米尔顿·弗里德曼(Milton Friedman)提倡类似UBI的做法。作为弗里德曼著作的学者,您认为他现在会要求什么条件?他认为现金付款足够吗?

尽管弗里德曼(Friedman)是一位极端的自由市场经济学家,但他在遇到诸如大萧条和战争等紧急情况时非常灵活,他在其中肯定扮演了政府的角色。他最著名的研究是关于美联储在缓解经济紧缩中的作用。因此,他赞扬美联储的一般做法,即采取迅速行动以摆脱困境。就UBI或现金赠款而言,这是他长期以来所青睐的政策,因此,他很可能也将其作为短期措施予以支持。在他看来,现金补助远胜于最低工资或有保证的工作等干预措施。

您对UBI再次受到重视感到惊讶吗?

作为思想史学家,总是很有趣的是,一个看起来不合理或礼貌的对话如何突然使党崩溃。我在研究中不断提醒我们,我们认为常识中有多少种想法或态度是非常新的,甚至在一代人之前就被认为是完全怪异或不可想象的。就弗里德曼而言,这可以一次又一次地看到。他支持一支志愿军,公立学校的凭单,毒品合法化和浮动的国际汇率,当他第一次为他们辩护时,这些都被认为是荒谬的,甚至是危险的想法。到他去世时,这就是现实,或者在毒品合法化的情况下,朝着这个方向前进。

实际上,UBI是他坚决主张的几项未能通过的政策之一。个人和社会很快就会适应并忘记以前发生的事情。我们现在可能就在UBI的那一刻-几个月前一个古怪而边缘的政策构想现在已成为华盛顿特区讨论的主要话题。

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